湖南省《关于加快推动烟花爆竹产业绿色发展的指导意见》政策解读

11月11日，湖南省工业和信息化厅、省发展和改革委员会、省生态环境厅、省应急管理厅、省市场监督管理局联合印发了《关于加快推动烟花爆竹产业绿色发展的指导意见》（湘工信节能〔2024〕397号）（以下简称《指导意见》），规范性文件统一登记号HNPR-2024-05009。为做好贯彻落实工作，现就有关内容解读如下：

一、制定《指导意见》的背景及意义

烟花爆竹产业是传承千年的民俗产业，也是我省传统优势产业和文化特色产业，在促进我省县域经济发展、带动就业增收等方面发挥了重要作用。加快推动我省烟花爆竹产业绿色发展是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展的有力举措，是我省持续打好蓝天保卫战的关键一步，对全面推进美丽湖南建设，奋力谱写中国式现代化湖南篇章具有重要意义。为认真贯彻落实中共中央国务院《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》以及省委省政府工作部署要求，加快推动我省烟花爆竹产业绿色发展，省工业和信息化厅结合我省烟花爆竹产业发展实际，与省发展和改革委员会、省生态环境厅、省应急管理厅、省市场监督管理局联合制定并出台了本《指导意见》。

二、制定《指导意见》的主要依据

（一）《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》；

（二）《关于印发<关于支持烟花爆竹产业转型升级高质量发展若干政策>的通知》（湘发改工规〔2022〕1060号）；

（三）烟花爆竹安全管理条例（2016年修订）；

（四）烟花爆竹安全与质量（GB:10631-2013）。

三、《指导意见》的主要内容

《指导意见》主要包括总体要求、科技创新、产品培育、绿色发展、安全生产、数智改造、集聚融合、组织保障等八个方面共十九条内容。

（一）总体要求。结合当前新形势、新要求，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，促进烟花爆竹产业绿色低碳高质量发展。

（二）加强科技支撑，实现创新引领。从加快关键技术研发、完善科技创新体系、优化标准体系建设三个方面促进技术创新。

（三）加强产品培育，提升质量水平。从促进产品品种升级、提升质量保障水平、积极推进品牌建设三个方面强化优质产品培育。

（四）强化绿色发展，推进绿色消费。从全面推行绿色制造、积极推进清洁生产、推进绿色产品消费三个方面推动绿色低碳转型。

（五）加强安全整治，提升本质安全。从提升本质安全水平、提高安全监管效能两个方面做好安全生产。

（六）加快数字赋能，推动智能升级。从提升数字化智能化水平、推进自动化智能化改造两个方面推动数智改造升级。

（七）推动集聚融合，促进合作开放。从推动集聚融合发展、推进高水平合作开放两个方面促进产业集聚、融合、开放发展。

（八）加强组织领导，强化政策保障。为保障《指导意见》有效落实，根据各部门职责分工，重点明确了加强统筹协调、加大政策支持、优化发展环境、强化人才培育等四项政策保障措施。