应急管理部：加强矿山、危化品、烟花爆竹安全生产标准修订

南都讯 记者王森 发自北京 为贯彻落实《国家标准化发展纲要》，统筹谋划做好“十四五”应急管理标准化工作，应急管理部近日出台了《“十四五”应急管理标准化发展计划》（以下简称《计划》）。

记者了解到，这是进一步加强“十四五”应急管理标准化体系建设、持续提升应急管理标准化水平，以更好地服务应急管理体系和能力现代化的重要举措。

应急管理部政策法规司负责人就《计划》出台背景、总体要求、主要任务、重要标准制修订等情况做出回应。据介绍，《计划》将集中力量加快与人民生命安全关系最直接的标准供给，这包括加强事故调查统计相关标准修订，聚焦矿山安全、危险化学品安全、烟花爆竹安全生产等。

及时出台《计划》解决应急管理标准化工作短板

应急管理部政策法规司负责人表示，应急管理部组建以来十分重视应急管理标准化工作，推进适应“全灾种、大应急”要求的标准化建设。他还介绍了近年来应机关管理部推进标准化建设的相关工作，如：

制定出台《应急管理标准化工作框架方案》《应急管理标准化工作管理办法》，强化对标准化工作的统筹谋划，统一规范了标准的制修订、贯彻实施、监督管理等制度；向国家标准化管理委员会申请获批应急管理“YJ”和消防救援“XF”行业标准代号，明确标准制修订职责，确保机构改革后标准化职能的平稳接续等。

此外，应急管理部也在加强急需紧缺标准制修订，开展强制性标准整合、实施分析评估和复审工作，累计下达225项标准立项计划、发布标准170余项，截至2022年3月，归口管理的现行有效的应急管理标准共计1080项，其中，国家标准500项、行业标准580项。

上述负责人称，应急管理标准化工作仍存在短板问题。如标准体系建设、标准结构有待优化，重要强制性标准供给不充分，标准化宣贯和监督管理及人才队伍、经费保障需要进一步适应新形势要求等。

应急管理部组织力量编制了《计划》，在广泛征求社会意见，加强与有关部门和单位沟通协商，数次修改完善《计划》征求意见稿的基础上，及时出台《计划》。

紧盯安全生产、消防救援、减灾救灾与综合性应急管理标准化领域

据介绍，《计划》紧盯安全生产、消防救援、减灾救灾与综合性应急管理标准化领域，加强优化应急管理标准体系建设，对一些重点领域标准化工作作出部署。为全面提升国家应急管理能力、推进完善我国应急管理体系，提供更加坚实的标准化技术保障支撑。

《计划》的目标是，到2025年，应急管理标准供给更加充分，标准化管理机制更加完善，强制性标准覆盖范围进一步得到扩展。标准制修订从数量规模型向质量效益型转变，标准的科学性、先进性和适用性明显提升，标准宣贯实施和监督执法水平进一步加强，标准化基础研究和国际交流成果显著，标准化对安全发展、国家应急管理体系的支撑保障效益凸显。

《计划》提出了六项主要任务：

健全优化应急管理标准体系，完善构建“结构完整、层次清晰、分类科学、强标为主、强推互补”的应急管理标准体系。

坚持需求导向和问题导向，加快推进急需短缺应急管理标准制修订。

强化应急管理标准宣贯实施和监督管理，落实标准实施主体责任和实施监管责任。

规范专业标准化技术委员会建设，加快建设标准化工作信息平台，制定出台标准化经费管理办法。

指导地方应急管理部门推进地方应急管理标准化工作，引导社会团体、企业加强标准化管理。

积极参与标准化国际交流活动，建立“一带一路”沿线国家标准合作机制，推动标准互认互通。

加强事故调查统计相关标准修订，聚焦矿山安全、危险化学品安全、烟花爆竹安全生产等

负责人称，《计划》以建立完善“结构完整、层次清晰、分类科学、强标为主、强推互补”的应急管理标准体系为目标，跟踪研究事故灾害暴露的标准化短板问题，对标落实法律法规要求，按照“先急后缓”原则加强统筹，集中力量加快与人民生命安全关系最直接的标准供给，这包括：

加强基础通用标准，个体防护装备标准，事故调查统计相关标准，矿山安全、危险化学品安全、烟花爆竹安全生产、石油天然气开采安全标准，以及粉尘防爆、涂装作业、冶金有色、工贸安全等领域重要标准制修订。

加快制修订消防救援队伍队站建设、装备建设、作战训练，消防通信指挥信息化、消防监督检查、消防产品监督管理、社会消防治理、火灾调查等相关标准。

完善应急管理术语、符号、标记和分类等基础通用标准，风险监测和管控标准，水旱灾害应急管理标准，地震灾害应急救援相关标准，地质灾害应急救援相关标准，应急装备标准，应急管理信息化标准，救灾和物资保障标准，应急预案制定和演练、救援现场指挥、专业应急救援力量建设等标准规范。