山东建立生产安全责任事故刑事调查等四项事故责任制度
发布时间：2021-10-13 11:52:00 点击：0次
10月9日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍全省检察机关与应急管理系统协作配合、依法保障安全生产工作情况。
省应急厅副厅长高建军说，安全生产事关人民群众生命和财产安全，涉及重大国家利益和社会公共利益，全省各级应急管理部门积极探索与检察机关建立配合联动机制，形成工作合力，有利破解安全生产执法困境，督促相关行政机关依法履职，监督相关企业及时消除安全隐患，最大限度减少生产安全事故，依法保障了人民群众生命财产安全。
2019年，省应急厅、省检察院等五部门联合出台《山东省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》。2020年，省检察院、省应急厅出台了《关于办理危害生产安全犯罪案件中加强协作配合的指导意见》。建立了安全生产日常执法案件移送和事故调查案件办理等行政执法与刑事司法衔接长效工作机制，加强协作配合，依法惩治安全生产违法犯罪行为。
省应急厅、省检察院等16个部门联合出台了《山东省重点领域打击安全生产非法行为责任办法》，重点打击烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、矿山、消防、道路交通、建筑施工、特种设备等8个领域的安全生产非法行为，明确了相关部门的安全生产“打非”职责。通过实行“打非”工作开展不力“一票否决”制度和属地责任追究制度，有效打击了安全生产非法行为。
省应急厅、省检察院等五部门联合印发了《关于强化企业安全生产主体责任落实的意见》，建立了事故发生前依法追究刑事责任制度、生产安全责任事故刑事调查制度、生产安全责任事故停产整顿制度和生产安全责任事故联合惩戒等四项制度，从而督促企业建立健全全员安全生产责任制、健全安全生产管理制度和操作规程，督促企业认真抓好全员安全教育培训，防范生产安全责任事故发生。
省检察院、省应急厅联合印发了《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法保障安全生产的意见(试行)》，完善案件线索移送，建立交流会商和研判等机制，充分发挥检察机关和应急管理部门职能作用，助推防范化解安全生产领域重大事故隐患和安全风险，推动加强应急管理体系和能力建设，切实保障民生、增进民生福祉。
高建军说，近年来，全省各级应急管理部门加强与检察机关配合联动，探索了一些成功的做法。比如：青岛市大力推行“检察官进企”活动。今年6月份，西海岸新区应急管理局开展工贸企业执法检查活动并邀请人民检察院派员参加，有效推动了企业安全隐患的整改。烟台市针对加油站推出手机扫码支付服务的违法行为提出行政公益诉讼诉前检察建议，消除了加油站存在的重大安全隐患。检察机关积极稳妥探索安全生产领域公益诉讼，有效推动叫停加油站爆炸危险区域的移动支付业务，消除了安全隐患，维护了社会公共利益。
来源：大众网