郑州加强安全生产监管 从严治理“三非、三违”等行为

    切实把安全生产工作摆在第一要务的首要位置。8月22日，郑州市政府出台《关于进一步加强全市安全生产工作的通知》，努力破解制约安全生产领域的突出问题，确保重特大责任事故得到有效防范和遏制，实现事故起数、死亡人数“双下降”，全市安全生产形势持续稳定好转。

　　随着郑州全市经济社会的快速发展，煤矿、非煤矿山、建筑、危化、烟花爆竹等重点行业安全监管对象日益增多，监管标准越来越高，监管任务更加艰巨繁重。企业安全生产基础薄弱，安全投入不足，各类伤亡事故时有发生。全市生产安全事故总量仍然较大，安全生产形势依然严峻。

　　通知要求，以煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、消防、建筑施工、特种设备等重点行业(领域)，节假日、汛期等重点时段，对尾矿库、易燃易爆仓库、人员密集场所等重点场所，水库、电网等重大设施，定期开展安全生产大检查。落实十大隐患周报制度、隐患现场查处、分级督办、动态监控和“重患必停”制度，突出抓好重大事故隐患领导包案、挂牌督办制度，促进各类安全隐患得到有效治理。

　　同时，深入开展重点行业专项整治，从严治理安全生产领域“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，从严查处非法用工、无证上岗、非法承包、层层转包、以包代管等违法违规行为；重点突出煤矿安全监管监察，坚决打击“超人数入井、超能力生产、越界超层开采”等违法违规行为，禁止存在重大隐患的矿井生产作业。严格安全生产源头管理，严格效能监察监管机制，从严查处非法用工、无证上岗、非法承包、层层转包、以包代管等违法违规行为；对不具备安全许可条件的企业，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭。

　　通知强调，创建安全生产标准化企业管理体系，强化生产过程管理的领导责任，企业负责人要现场带班。煤矿、非煤矿山由矿领导带班并与工人同时下井、同时升井。无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚；发生事故而没有领导现场带班的，将从重追究企业主要负责人责任。