广东三水港严控危险品 国内花炮出口陷入困境

这里是浏阳一家花炮出口企业的库房，从镜头里大家可以看到这里堆满了各类烟花鞭炮的成品，但企业负责人告诉我们，往年的这个时候仓库一般都是空的，但今年由于出口通道受阻，这些本该在几个月前就发往海外的货品现在只能积压在库房中。

　　像这样的企业在浏阳还有近百家，造成他们货品积压的直接原因就是位于广东佛山的三水港码头，从去年11月开始停止了烟花爆竹装卸业务。据了解，此前浏阳花炮出口主要是通过广东三水港、南沙港以及上海港来完成的，而三水港要占总出货量六成以上，它的禁运对花炮企业出口打击是极为致命的。

　　浏阳市花炮企业负责人黄文辉说：“原来我们做5天的货，1天就可以出完，现在生产1天的货，5天都出不完。”

　　除了浏阳，三水港禁运也让湖南醴陵、江西上栗和万载等花炮主产区纷纷告急，而这几个县市的花炮出口占中国花炮出口总量的80%以上，货值超过20亿元人民币。

　　货物出不去，最直接的后果就是违约。黄文辉告诉记者，他手里差不多有三百多万元的货是美国买家为去年圣诞节采购的，现在圣诞节和新年都已相继过去，企业面临索赔已是在所难免。

　　浏阳市花炮企业负责人唐立新说：“合同里都有这些规定，一般会按照货品价值的4至5倍索赔。”

　　记者调查：广东严控危险品 引发禁运潮

　　那么，广东三水港为什么要停止花炮运输，我们的记者也前往广东进行了调查。

　　这里是广东佛山的三水港码头，我身边就是广东的西江，货船从这里出发只要一个晚上就能达到香港。便利的交通条件，加上港口本身远离人口密集的城市区和工业区，使三水港在运送烟花爆竹方面具有得天独厚的优势。

　　据了解，三水港自2000年投用以来就是作为一个专业的花炮运输码头存在的，它每年承担着国内六成以上花炮出口的装运业务，实施花炮禁运对港口同样有着不小的影响，但港口工作人员没有接受记者的采访，仅表示实施禁运是执行上级政府的决定。在常驻港口的一家花炮出口代理企业，记者看到了去年10月港口方面发给他们的一份通知，禁运的理由则是“加强安全生产”。

　　三水港货运代理企业负责人卢广麟说：“也就是这么两行字，说政府决定，我们就停了。”

　　有关人士告诉记者，2005年广东兴宁矿难后，广东对危险品行业的管理控制越发严格。也正是从那个时候，从佛山市到三水区的各级政府，开始对三水港的花炮装运业务不断下发各种约束性文件。

　　记者调查：解禁遥遥无期 花炮企业忧心忡忡

　　从去年的11月初三水港实施花炮“禁运”到现在，已经过去了两个多月，虽然花炮产地想了各种办法解决货品积压，但收效甚微。业内人士担心，如果通道问题不解决，本来就脆弱的花炮产业后期受到的打击将会更大。

　　据了解，正常情况下，每年的1月到3月是花炮企业接受定单的高峰期，特别是美国方面为了七月份的国庆会有大量花炮需求，但受去年交货延误影响，今年同期的定单已经少了两成左右；而另一个方面，花炮企业也不敢接定单。

　　浏阳花炮企业负责人黄文辉说：“ 第一个还有大量成本的增加，我们无法预计到；另外一个就是码头不能正常出口，我们的交货时间有问题，什么时候能交我们讲不定。”

　　另一个让人担忧的问题是花炮行业从业人员的生计问题。目前国内花炮产业基本集中在一些欠发达地区，如湘赣两省的浏阳、上栗等几个主产区就占到了全国花炮内销80%，出口90%的份额，几十万当地农民在花炮厂就业，工资性收入是他们唯一的经济来源，企业的周转不灵势必也会影响到他们的收入。

　　浏阳市花炮局副局长刘东辉说：“ 那么这些边远地区的这些农民都是靠着烟花维持生计的，如果工厂的货款回不来，资金又全部积压了，那么到了过年这些发工资的时候，肯定很多农民的工资就发不出去。”

　　一边是出口受阻，本来就脆弱的产业再遭重创，另一边为了安全痛下决心，似乎也情有可原。但毕竟事关几十万人的生计，特别是在目前国内花炮出口对三水港依赖度极大的情况下，停止这项业务，是否需要考量更多的因素呢？比如延长缓冲期，再比如提高准入门槛，加强对烟花装卸的监管等等。据了解，目前江西、湖南、广东各地有关部门正在就事件进行磋商，我们也希望这一事件能尽快解决。

　　新闻背景：花炮出口增长受制通道不畅

　　作为一项有着1千4百多年历史的古老行业，中国花炮正在从出口中获得新的生机，但有限的出口通道，却让花炮前行力不从心。

　　中国花炮早在清朝中期就开始出口到南洋，但真正作为产业出口则是最近20年的事情。由于地理条件和运输成本等因素，花炮出口一直集中在广东一些口岸。不过随着广东经济发展和对安全要求的提高，像东莞口岸、广州口岸、黄埔口岸等一批重要港口或靠近人口密集区的的港口近年来相继停止了花炮出口业务。三水港、南沙港和上海港成为国内花炮出口仅有的几个通道。

　　据了解，目前国内花炮年出口额约为30亿元人民币，而最近几年境外需求还在不断增长。

　　浏阳市花炮局副局长刘东辉说：“在国际上每年可能还有15%左右的增长，这个增长主要来自东欧地区、非洲地区、中东地区和南美地区，如果通道顺畅，这个增幅应该还要大。”

　　据海关总署公开信息，2006年以来，运输不畅已成为影响我国烟花爆竹出口的主要瓶颈。主要体现在：各港口加强对烟花爆竹出口运输的限制；危险货物专用运输车辆不足制约出口运输；运费大幅上涨，影响烟花爆竹出口等。