曲植凡同 志在全省加强烟花爆竹安全管理工作电视电话会议上的讲话
发布时间：2009-01-08 00:00:00 点击：0次
曲 植 凡 同 志
在全省加强烟花爆竹安全管理工作
电视电话会议上的讲话
（2009年1月5日）
同志们：
2009年1月3日下午4时30分，潍坊市潍城区于河镇前王村外一废弃窑场发生爆炸。该窑场位于潍坊市潍城区和寿光市交界处。经初步调查，该事故是一起非法制造烟花爆竹造成的重大人员伤亡事故。事故的主要责任者凌希恩(男，45岁，阳信县河流镇凌家村村民)从2008年11月份开始，租用前王村村民王景东废弃窑场房屋，非法制造烟花爆竹。爆炸现场人员共有16人，其中4男12女，全部系阳信县人。经现场施救和清理调查，有2人获救，13人死亡，1人脱离现场。目前，已将事故主要责任者凌希恩、劳兰英，以涉嫌非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪刑事拘留。
事故发生后，省委、省政府和公安部领导高度重视，省委书记姜异康、省长姜大明、省委副书记刘伟，公安部常务副部长杨焕宁、副部长刘金国同志先后作了重要批示。郭兆信副省长带领省直有关部门负责同志立即赶赴现场，组织指挥现场抢救和善后处理工作。潍坊市委、市政府和潍坊市公安机关全力开展抢救和善后处理工作。目前，事故调查等各项工作正在进一步进行中。 这起事故伤亡惨重，性质严重，教训极为深刻。一是不落实的问题仍然是最大危险。入冬以来，公安部和省公安厅几次下发通知、通报，多次做出部署。在12月25日召开的全省公安机关电视电话会议上，我又作了进一步强调。同时，省公安厅还制定下发了群众举报奖励标准，积极动员群众检举揭发此类违法犯罪活动。但现在的问题是有些地方就是不落实。不落实，是最大的隐患。二是基层基础工作薄弱。一个村来了十几个人在这搞烟花爆竹非法生产，当地基层党政组织为什么发现不了？三是公安机关的控制能力、发现能力薄弱。派出所和责任区民警没有及时发现取缔非法生产点，以致酿成惨祸。这些教训都极为深刻。过一会，郭省长还要就烟花爆竹安全管理工作作重要指示，全省各级公安机关一定要认真学习，切实抓好贯彻落实。下面，我就公安机关贯彻落实这次会议精神提出以下要求：
一、高度重视烟花爆竹安全管理工作，坚决杜绝此类事故再次发生。烟花爆竹引起的爆炸事故现实危害大，对群众的安全感影响大。现在春节临近，烟花爆竹生产销售已进入旺季，也是此类爆炸事故的多发期。对此，全省各级公安机关特别是领导同志，务必引起高度重视，充分认清当前烟花爆竹安全管理工作面临的严峻形势，深刻汲取这起事故的教训，从学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，以对人民群众高度负责的精神，进一步增强责任感、紧迫感，在党委、政府统一领导下，积极会同有关部门，充分发挥职能作用，举一反三，采取切实有力措施，坚决杜绝类似问题的发生。
二、立即开展一次拉网式全面排查，从严整治各类安全隐患。各地公安机关要立即行动，对所有乡镇、村庄及城乡结合部，逐村逐户进行拉网式排查。排查工作一定要全方位、全覆盖，做到村不漏户、户不漏屋，特别对农村闲置房屋、出租房、养殖场、菜园屋、废弃砖瓦窑场等部位，要作为检查的重点。对生产烟花爆竹的传统村庄和重点地区，必要时可使用搜爆仪、搜爆犬进行检查，确保排查工作不留死角。对传统生产业户及其近亲属，要摸清情况，做到心中有数。要针对非法生产烟花爆竹反传统产区的特点，对传统村庄的邻近地区也要进行深入细致的排查。要广泛动员基层干部和广大群众积极参与排查行动，及时发现、取缔各类非法制贩烟花爆竹活动。对排查中发现的非法生产业户，要坚决予以取缔，没收其成品、半成品、原材料及制作工具，对有关责任人员要坚决依法处理。
三、用足用好法律武器，严厉打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的违法犯罪行为。《刑法》和最高人民法院的“司法解释”，对打击处理非法生产、运输、储存、买卖烟花爆竹犯罪活动作了明确规定。各级公安机关要进一步统一执法思想，严格依法办事，对发生的涉及烟花爆竹的刑事案件，要组织精干力量，快侦快破，并积极会同检、法部门，用足用好法律武器，依法严厉打击。该追究刑事责任的，要坚决追究刑事责任；该劳动教养的要劳动教养，该治安拘留的要治安拘留，以实际行动保护广大人民群众生命财产安全。
四、进一步强化烟花爆竹经营和运输燃放等环节安全管理，严防各类事故发生。春节前，要积极配合安监、供销、质监等部门，加强销售市场检查，严厉查处走街串巷销售烟花爆竹和销售经磨擦、撞击、挤压即可自燃、爆炸的烟花爆竹产品行为，严禁小型礼花弹进入群众手中自行燃放。要加强路检路查，彻底堵塞非法烟花爆竹销售渠道。要切实加强焰火晚会的安全管理，认真做好焰火晚会的审批和安全保卫工作，严禁不具备资质的单位和人员从事焰火燃放活动。对批准的焰火燃放项目，要严格安全审查，加强安全保卫工作，严防事故发生。
五、加大宣传力度，努力营造打击、取缔非法生产烟花爆竹的强大氛围。要把宣传发动工作作为首要环节，充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，采取悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车等多种形式，大张旗鼓地进行宣传。要根据本地实际，明确工作重点，特别是对重点地区、重点单位和重点人员，要采取不同的方式方法进行宣传教育。要选择典型案例，以案释法，教育群众。要动员教育群众自觉抵制非法生产，积极举报非法制贩烟花爆竹违法犯罪活动。各地公安机关要层层公布举报电话，设立举报信箱，拓宽举报信息渠道，并制定具体的举报奖励办法。对群众举报的线索，要认真组织核查，对举报有功人员要兑现奖励，取信于民。
六、严格落实工作责任，确保各项措施落到实处。各级公安机关务必把烟花爆竹集中整治行动，作为春节前后的一项重点工作，主要负责同志要亲自抓，分管领导要靠上抓，深入一线，加大督导检查力度，及时发现问题，督促整改，最大限度地查找和消除隐患，确保专项行动取得实实在在的成效。特别对工作中的薄弱环节要心中有数，紧抓不放，一抓到底，不留后患。要严格落实烟花爆竹安全管理责任，凡因涉及公安机关管理不到位，措施不落实，导致重大事故发生、造成严重影响的，要严肃追究有关人员和领导的责任。
春节将至，也是火灾、交通事故的多发期，希望全省公安机关特别是交警、消防等部门要全力以赴，认真开展安全隐患大排查，把问题解决在源头，解决在未发之前，确保不发生大的火灾、交通事故，确保群众过一个安乐祥和的新春佳节。
