强化监督 严格责任追究

责任是安全生产的灵魂。“三项行动”是一项关系安全生产全局的重要工作，要确保取得实效，必须依靠各级政府和行业主管部门依法履行职责，明确落实安全监管责任。在十七届中央纪委三次全会上，胡锦涛总书记就强调，我们工作中出现这样那样的问题，发生这样那样的事故，往往与一些领导干部责任意识不强、工作不负责任直接相关……人命关天，不可不慎！对容易发生事故的地区、部门、行业、部位、环节，要反复督促检查，一抓到底，严防死守，杜绝隐患。

这些年，大家普遍有这样一个疑问：各项措施一直没有间断过，但是事故依然频繁发生，究竟哪个环节出了问题？造成这种状况的原因是多方面的，但其症结依然是存在着“严不起来、落实不下去”的问题，这也是多年来安全生产领域的一个顽症。“严不起来”就是说现有的安全生产法律法规没有认真执行，仍然存在着有法不依、执法不严的问题。“落实不下去”反映出虽然这些年我们在安全生产上采取了一系列措施，但并没有完全落实，特别是没有落实到基层，没有落实到企业，没有落实到每一个员工。

因此，必须落实安全生产责任制，加强监督检查，严格责任追究。

要强化监督检查。地方各级政府及负有安全监管、行业管理职责的各部门要切实加强对“三项行动”的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题；建立“三项行动”工作督查通报制度，及时掌握各地区、各部门和本行业（领域）工作进展情况，通报重大问题执法解决情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况，定期发布，并按规定及时、逐级报送相关数据和资料。要注意抓好正反两个方面的典型，及时总结推广基层单位的新鲜经验和有效做法，用典型经验指导推动面上的工作；对那些重视不够、行动迟缓、工作不力、效果不明显的地方和单位，要严加督促，或在一定范围内通报批评，必要时在媒体上曝光。

要严格责任追究。要协调执法行动，严格行政执法，对触犯刑律的人员要移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法严厉查处。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，坚决惩处生产安全事故涉及的瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为，公开查处结果，接受社会监督。 

此外，各地区、各部门之间要相互交流学习，取长补短，促进“三项行动”不断深化，全面完成行动的各项任务。

“三项行动”