范长华同志在山东省2023年烟花爆竹交易会上的讲话

（省应急管理厅危化处处长）

各位领导、各位新老朋友，大家上午好！

非常高兴再次参加山东省烟花爆竹交易会。借此机会，就全省烟花爆竹安全监管谈几点意见。

一、正确看待春节期间烟花爆竹产销两旺形势

2023年春节烟花爆竹市场生产销售旺盛，部分生产企业延长生产至腊月二十八，春节过后正月初三提前开工；我省烟花爆竹市场销售量、燃放量大增。主要是原因是：一是广大人民群众有着非常强烈的燃放需求，部分群众认为燃放烟花爆竹既可以辟邪消毒，又可以增加年味。二是受空气质量管控影响，北京周边省份2022年春节期间禁售禁放禁燃烟花爆竹，我省除青岛、烟台、威海之外的13个市禁售禁放禁燃，大部分消费者购买了烟花爆竹也没有燃放，叠加疫情放开因素，造成2023年春节期间烟花爆竹销售量、燃放量激增，很多城市禁放区出现了大量的违规燃放行为。

春节前夕，省人大召集省应急厅、省公安厅、省生态环境厅等部门研究烟花爆竹立法工作，目前我省16个市、170多个县均制定了禁限放政策。今年将积极推动烟花爆竹管理有法必依、执法必严，不能再出现大面积违规燃放现象。

二、加大力度打击非法经营、非法燃放行为

面对去年产销两旺的形势，部分批发企业违规销售给不具备经营资质的人员，还有部分零售店和个人私自前往产区违规采购，甚至经营礼花弹、非法产品，出现了非法经营、非法运输等现象，网上销售问题也非常突出。

今年，各级应急、公安等部门将加大力度，重点打击非法经营行为。目前的信息技术完全可以做到追溯，一旦出现非法经营事故，在很短时间内就能查出整个非法经营的利益链条。因此，批发企业要高度重视，依法依规经营，保持行业长久发展和安全稳定。

三、烟花爆竹生产、批发企业要筑牢安全底线

对于安全生产工作，主要还是靠企业，企业安全就是关系到整个行业安全。一旦企业发生安全事故，必然追查企业是否存在其他违法违规行为。批发企业要严格落实安全生产主体责任，重视产品质量，抓好仓库安全管理；通过做实做细连锁经营，管好零售店、销售渠道，确保销售安全、燃放安全。省外的生产企业要严格按照相关规定和标准组织生产，不向批发企业供应不符合国标要求产品，不向零售店、不具备经营资质的单位或个人供货。如果发生事故，必然逐级追查，从零售店到批发企业，最终也会追查到生产企业。刚才产区的几位领导也提到，安全生产是烟花爆竹行业的发展底线。正是因为近年来我省烟花爆竹行业持续安全稳定，没有因事故导致禁放禁售，才有了去年的良好销售形势。

四、有关建议

一是生产企业要守正创新，加大产品研发力度。昨晚的新产品燃放活动上，展示了许多新产品，安全、环保性能也有了很大的提高。生产企业要坚守安全底线，顺应消费趋势，使用绿色环保原材料，从源头上确保产品质量。

二是批发企业要严格按照有关法规标准要求，采购符合国标要求的产品。不向零售店、消费者供应礼花弹等专业燃放类产品和非法产品，不向不具备资质的单位供货，如实登记烟花爆竹流向信息。

三是要继续支持省烟花爆竹协会的工作。近年来，省烟花爆竹协会充分发挥桥梁纽带作用，一方面代表广大企业积极向政府有关部门反映行业诉求，一方面为产销双方牵线搭桥，保持了行业安全稳定发展。烟花爆竹行业在全省经济份额占比较少，全省批发企业要主动抱团、共谋安全发展，继续通过省烟花爆竹协会这个平台，做好产销对接、合作交流。

四是及时举报非法行为。近日，省应急厅、工信厅等8部门联合出台了《山东省安全生产举报受理办法》，进一步从源头规范受理程序，提高受理效率，推动形成举报监管工作合力，及时消除隐患、查处违法行为。今年省厅将针对烟花爆竹行业开展两次专项执法行动，欢迎大家积极提供非法经营、安全生产等问题线索，共同推动烟花爆竹行业安全、可持续发展。

最后，祝本次交易会取得圆满成功，祝大家平安吉祥，谢谢大家！