山东省应急管理厅危化处处长范长华同志在全省烟花爆竹连锁经营经验做法观摩活动 的讲话
发布时间：2020-07-15 10:32:00 点击：0次
刚才省烟花爆竹协会介绍省外烟花爆竹连锁经营工作情况，枣庄、聊城市应急局和肥城市、巨野县应急局，肥城安庆烟花销售中心、滕州市金振烟花鞭炮有限公司等6家单位代表做了很好的交流发言，立足不同单位实际，围绕烟花爆竹连锁经营监管服务、运营推广、安全管理等方面，创新提出许多新点子，探索实施了许多新路子。希望在座的各位认真学习借鉴，回去指导好本地区本单位的烟花爆竹连锁经营工作。
根据活动安排，下面我谈五点意见：
一、深刻认识当前形势，时刻绷紧安全这根弦。
去年以来，我省没有烟花爆竹生产安全事故，也没有发生非法事故，烟花爆竹安全生产形势稳定。这一成绩的取得，与在座各位的辛勤努力是分不开的。在此，我受省应急厅周凤文副厅长委托，向大家表示衷心的感谢！
但是，没有事故并不代表没有问题，从各地检查情况看，一些地方非法生产、经营烟花爆竹的行为仍然时有发生，只是没有造成事故而已；某个烟花爆竹批发仓库还发生了一起火灾，没有造成人员伤亡；一些批发企业和零售店（点）还存在着大量的问题和隐患，这些问题，必须引起我们的高度警惕！
今年的情况比较特殊，受新冠肺炎疫情以及各地烟花爆竹禁限放政策影响，许多地方烟花爆竹销量面临较大滑坡，企业经营遇到一定困难。越是这种形势，越要时刻绷紧安全这根弦，确保思想认识不松懈、安全投入不下降、安全管理不滑坡。
二、加快推进连锁经营，落实安全管理责任。
连锁经营作为规范烟花爆竹安全管理的有效形式，在北京、新疆、辽宁、四川、安徽等地实施取得良好效果，得到了应急部的高度认可，并在全国鼓励推广。山东作为烟花爆竹传统销售大省，要把推广烟花爆竹连锁经营工作，作为提高烟花爆竹安全管理水平、提升安全监管工作效能的重要手段，及时总结推广经验、发现解决问题。
一要督促批发企业按照“六统一”要求，做好烟花爆竹连锁经营安全管理工作，积极发挥自身安全管理、人员、资金等方面的优势，切实担负起对所属连锁经营零售店（点）的安全管理责任；
二要创新工作方法路径，推动连锁经营深入开展。要进一步解放思想，大胆开展烟花爆竹连锁经营工作试点，推动连锁经营工作从“形似”向“神似”转变，探索一地多家批发企业联合、合作等试点新模式，研究制定产品质量准入、城市建成区升高类烟花禁放等细化分类措施；
三要科学布设零售店（点），合理压减零售店（点）数量，加快建设完善以批发企业为龙头、常年零售店为骨干、临时直营零售点为补充的烟花爆竹连锁经营网络。
四要认真学习借鉴先进地区的经验做法，有关的材料已经发给大家。还有许多地方、单位在连锁经营方面也都做得很好，因为时间关系，没有发言交流，回去之后可以发给我们，省厅将组织人员梳理汇总推广。
三、深入推进烟花爆竹双重预防体系建设。
去年6月，省厅在青岛市组织召开了全省烟花爆竹行业双重预防体系建设工作现场观摩会议，各地要扎实推进烟花爆竹批发企业双体系建设工作。
认真贯彻执行《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019），该规范已于今年2月1日实施，各市要抓好宣传贯彻；要将《规范》纳入培训考核内容，年底前对烟花爆竹经营企业（单位）主要负责人和安全管理人员进行一次全面考核。
四、推进烟花爆竹经营安全信息化建设。
提高安全管理能力，依托烟花爆竹流向信息管理系统，由省烟花爆竹协会牵头开发山东省烟花爆竹信息管理系统，通过信息管理系统实时管控产品数量和流向，运用大数据等信息化手段加强监管和服务。
五、积极发挥行业协会的支撑作用。
省烟花爆竹协会要充分发挥行业协会服务、协调、维权、自律职能，开展行业征信建设，进一步发挥与企业、监管部门的桥梁纽带作用，组织带动批发企业推广连锁经营，规范安全管理，维护烟花爆竹市场秩序，确保烟花爆竹行业安全健康发展。
同志们，烟花爆竹连锁经营推广工作面临的新情况、新问题不少，大家要认真研究，善谋善断，为保护人民群众生命财产安全和社会稳定，为实现经济社会高质量发展，作出新的更大贡献！
根据活动安排，下面我谈五点意见：
一、深刻认识当前形势，时刻绷紧安全这根弦。
去年以来，我省没有烟花爆竹生产安全事故，也没有发生非法事故，烟花爆竹安全生产形势稳定。这一成绩的取得，与在座各位的辛勤努力是分不开的。在此，我受省应急厅周凤文副厅长委托，向大家表示衷心的感谢！
但是，没有事故并不代表没有问题，从各地检查情况看，一些地方非法生产、经营烟花爆竹的行为仍然时有发生，只是没有造成事故而已；某个烟花爆竹批发仓库还发生了一起火灾，没有造成人员伤亡；一些批发企业和零售店（点）还存在着大量的问题和隐患，这些问题，必须引起我们的高度警惕！
今年的情况比较特殊，受新冠肺炎疫情以及各地烟花爆竹禁限放政策影响，许多地方烟花爆竹销量面临较大滑坡，企业经营遇到一定困难。越是这种形势，越要时刻绷紧安全这根弦，确保思想认识不松懈、安全投入不下降、安全管理不滑坡。
二、加快推进连锁经营，落实安全管理责任。
连锁经营作为规范烟花爆竹安全管理的有效形式，在北京、新疆、辽宁、四川、安徽等地实施取得良好效果，得到了应急部的高度认可，并在全国鼓励推广。山东作为烟花爆竹传统销售大省，要把推广烟花爆竹连锁经营工作，作为提高烟花爆竹安全管理水平、提升安全监管工作效能的重要手段，及时总结推广经验、发现解决问题。
一要督促批发企业按照“六统一”要求，做好烟花爆竹连锁经营安全管理工作，积极发挥自身安全管理、人员、资金等方面的优势，切实担负起对所属连锁经营零售店（点）的安全管理责任；
二要创新工作方法路径，推动连锁经营深入开展。要进一步解放思想，大胆开展烟花爆竹连锁经营工作试点，推动连锁经营工作从“形似”向“神似”转变，探索一地多家批发企业联合、合作等试点新模式，研究制定产品质量准入、城市建成区升高类烟花禁放等细化分类措施；
三要科学布设零售店（点），合理压减零售店（点）数量，加快建设完善以批发企业为龙头、常年零售店为骨干、临时直营零售点为补充的烟花爆竹连锁经营网络。
四要认真学习借鉴先进地区的经验做法，有关的材料已经发给大家。还有许多地方、单位在连锁经营方面也都做得很好，因为时间关系，没有发言交流，回去之后可以发给我们，省厅将组织人员梳理汇总推广。
三、深入推进烟花爆竹双重预防体系建设。
去年6月，省厅在青岛市组织召开了全省烟花爆竹行业双重预防体系建设工作现场观摩会议，各地要扎实推进烟花爆竹批发企业双体系建设工作。
认真贯彻执行《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019），该规范已于今年2月1日实施，各市要抓好宣传贯彻；要将《规范》纳入培训考核内容，年底前对烟花爆竹经营企业（单位）主要负责人和安全管理人员进行一次全面考核。
四、推进烟花爆竹经营安全信息化建设。
提高安全管理能力，依托烟花爆竹流向信息管理系统，由省烟花爆竹协会牵头开发山东省烟花爆竹信息管理系统，通过信息管理系统实时管控产品数量和流向，运用大数据等信息化手段加强监管和服务。
五、积极发挥行业协会的支撑作用。
省烟花爆竹协会要充分发挥行业协会服务、协调、维权、自律职能，开展行业征信建设，进一步发挥与企业、监管部门的桥梁纽带作用，组织带动批发企业推广连锁经营，规范安全管理，维护烟花爆竹市场秩序，确保烟花爆竹行业安全健康发展。
同志们，烟花爆竹连锁经营推广工作面临的新情况、新问题不少，大家要认真研究，善谋善断，为保护人民群众生命财产安全和社会稳定，为实现经济社会高质量发展，作出新的更大贡献！