山东省公安厅治安警察总队副总队长张晓华同志在山东省2020年度烟花爆竹交易会上的讲话
发布时间：2020-07-15 10:29:00 点击：0次
各位领导、同志们，大家上午好！
今天是七一党的生日，在这重大而美好日子，山东省2020年度烟花爆竹交易会暨山东省烟花爆竹协会会员代表大会隆重召开，在此，我谨代表山东省公安厅治安警察总队向大会的召开表示热烈的祝贺，向多年来一直给予公安机关大力支持和帮助的各级领导、省烟花爆竹协会和省内外烟花爆竹从业单位表示衷心的感谢。下面，我向大家简要通报一下公安机关在烟花爆竹公共安全监管方面所做的工作，并就下步工作谈几点建议，供大家参考。
一、公安机关主要工作情况。
2019年，全省各级公安机关认真贯彻落实习近平总书记严管严控枪爆物品的重要批示指示精神，以深入推进打击枪爆违法犯罪专项行动为抓手，持续加强对烟花爆竹等危爆物品的源头管控，集中排查整治烟花爆竹安全隐患，严格焰火燃放作业活动的审批与监管，严查严处涉及烟花爆竹的违法违规行为。年内，烟花爆竹没有发生较大及以上事故，为维护全省社会秩序稳定做出了积极贡献。同时结合“放管服”等工作，推广应用公安部“E烟花”APP，为办理烟花爆竹道路运输许可证的相关企业提供便利，积极服务企业经营与发展。
虽然全省公安机关在烟花爆竹公共安全监管方面做了大量工作，也取得了一些成效。但工作中发现烟花爆竹管理方面还存在一些薄弱环节，一是一些企业治安防范主体责任落实不到位、储存库视频监控系统不完善、库区值守人员年龄偏大、超库容存放等问题还不同程度的存在。二是非法运输烟花爆竹现象仍然存在，一些地方使用私家车、三轮车等普通车辆跨区域无证运输烟花爆竹行为屡禁不绝，有些合法烟花爆竹企业由于无法办理危险品运输资质，也存在此类问题。三是非法制贩手段更加隐蔽。近年来，随着公安机关排查打击力度的加大，不法分子非法制贩烟花爆竹的手段不断翻新，形式愈加隐蔽，给公安机关查处打击工作带来了很大的困难。
二、下步工作有关建议。
一是严格执行流向信息化管理规定。《烟花爆竹安全管理条例》对烟花爆竹流向报备作了明确规定。《条例》和有关法律法规对违反规定的行为也明确了处罚标准。经过一年的严格管理、严格要求，2019年因未按时回缴运输证导致被锁的烟花爆竹从业单位数量比2018年有了大幅减少，再次提醒大家，烟花爆竹运达目的地后，收货人必须遵守3日内将《烟花爆竹道路运输证》交回发证机关核销等强制性规定，避免锁卡影响批发企业的业务经营。
二是严格落实发货前“四必查”。去年，公安部优化道路运输审批工作，由运达地公安机关审批调整为运达地或启运地公安机关均可受理审批，不再受理烟花爆竹道路运输变更证明。因此，生产、批发企业要把好源头发货关，在发货时必须查验是否具有合法、有效的《烟花爆竹道路运输许可证》；必须查验运输车辆是否为危险货物运输车辆，车辆号牌与《烟花爆竹道路运输许可证》上载明的号牌是否一致；必须查验驾驶员、押运员是否具有从事危险货物运输的资格证明；必须查验车辆是否悬挂符合国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）要求的标志，彻底杜绝“带病上路”的不安全运输行为。
三是落实可疑情况上报制度。烟花爆竹从业单位尤其是零售经营单位要担当起政府有关管理部门的信息员，落实烟花爆竹个人实名购买和销售可疑情况报告制度。要加强内部员工的管理，严防其从事非法违法活动，对发现有重大纠纷、思想情绪不稳定、行为偏激等情形或者私藏烟花爆竹等可疑行为的，要暂停工作，并及时报告公安机关。同时，要将工作中掌握的非法制造、销售、运输烟花爆竹的非法违法线索，以及大量购买烟花爆竹、反复询问产品爆炸威力、神情举止异常等可疑情况的，及时报告当地公安机关和应急部门。
四是继续支持省烟花爆竹协会工作。近年来，省烟花爆竹协会做了大量的工作，促进了全省烟花爆竹安全管理、提升了从业人员素质、维护了烟花爆竹市场秩序。希望省内外烟花爆竹从业单位继续支持协会工作，希望协会再接再厉，进一步发挥职能作用，积极协助公安机关和有关职能部门加强对烟花爆竹从业单位的监管，进一步规范经营、燃放行为。
最后，祝本次交易会取得圆满成功，祝大家平安吉祥。谢谢！
今天是七一党的生日，在这重大而美好日子，山东省2020年度烟花爆竹交易会暨山东省烟花爆竹协会会员代表大会隆重召开，在此，我谨代表山东省公安厅治安警察总队向大会的召开表示热烈的祝贺，向多年来一直给予公安机关大力支持和帮助的各级领导、省烟花爆竹协会和省内外烟花爆竹从业单位表示衷心的感谢。下面，我向大家简要通报一下公安机关在烟花爆竹公共安全监管方面所做的工作，并就下步工作谈几点建议，供大家参考。
一、公安机关主要工作情况。
2019年，全省各级公安机关认真贯彻落实习近平总书记严管严控枪爆物品的重要批示指示精神，以深入推进打击枪爆违法犯罪专项行动为抓手，持续加强对烟花爆竹等危爆物品的源头管控，集中排查整治烟花爆竹安全隐患，严格焰火燃放作业活动的审批与监管，严查严处涉及烟花爆竹的违法违规行为。年内，烟花爆竹没有发生较大及以上事故，为维护全省社会秩序稳定做出了积极贡献。同时结合“放管服”等工作，推广应用公安部“E烟花”APP，为办理烟花爆竹道路运输许可证的相关企业提供便利，积极服务企业经营与发展。
虽然全省公安机关在烟花爆竹公共安全监管方面做了大量工作，也取得了一些成效。但工作中发现烟花爆竹管理方面还存在一些薄弱环节，一是一些企业治安防范主体责任落实不到位、储存库视频监控系统不完善、库区值守人员年龄偏大、超库容存放等问题还不同程度的存在。二是非法运输烟花爆竹现象仍然存在，一些地方使用私家车、三轮车等普通车辆跨区域无证运输烟花爆竹行为屡禁不绝，有些合法烟花爆竹企业由于无法办理危险品运输资质，也存在此类问题。三是非法制贩手段更加隐蔽。近年来，随着公安机关排查打击力度的加大，不法分子非法制贩烟花爆竹的手段不断翻新，形式愈加隐蔽，给公安机关查处打击工作带来了很大的困难。
二、下步工作有关建议。
一是严格执行流向信息化管理规定。《烟花爆竹安全管理条例》对烟花爆竹流向报备作了明确规定。《条例》和有关法律法规对违反规定的行为也明确了处罚标准。经过一年的严格管理、严格要求，2019年因未按时回缴运输证导致被锁的烟花爆竹从业单位数量比2018年有了大幅减少，再次提醒大家，烟花爆竹运达目的地后，收货人必须遵守3日内将《烟花爆竹道路运输证》交回发证机关核销等强制性规定，避免锁卡影响批发企业的业务经营。
二是严格落实发货前“四必查”。去年，公安部优化道路运输审批工作，由运达地公安机关审批调整为运达地或启运地公安机关均可受理审批，不再受理烟花爆竹道路运输变更证明。因此，生产、批发企业要把好源头发货关，在发货时必须查验是否具有合法、有效的《烟花爆竹道路运输许可证》；必须查验运输车辆是否为危险货物运输车辆，车辆号牌与《烟花爆竹道路运输许可证》上载明的号牌是否一致；必须查验驾驶员、押运员是否具有从事危险货物运输的资格证明；必须查验车辆是否悬挂符合国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）要求的标志，彻底杜绝“带病上路”的不安全运输行为。
三是落实可疑情况上报制度。烟花爆竹从业单位尤其是零售经营单位要担当起政府有关管理部门的信息员，落实烟花爆竹个人实名购买和销售可疑情况报告制度。要加强内部员工的管理，严防其从事非法违法活动，对发现有重大纠纷、思想情绪不稳定、行为偏激等情形或者私藏烟花爆竹等可疑行为的，要暂停工作，并及时报告公安机关。同时，要将工作中掌握的非法制造、销售、运输烟花爆竹的非法违法线索，以及大量购买烟花爆竹、反复询问产品爆炸威力、神情举止异常等可疑情况的，及时报告当地公安机关和应急部门。
四是继续支持省烟花爆竹协会工作。近年来，省烟花爆竹协会做了大量的工作，促进了全省烟花爆竹安全管理、提升了从业人员素质、维护了烟花爆竹市场秩序。希望省内外烟花爆竹从业单位继续支持协会工作，希望协会再接再厉，进一步发挥职能作用，积极协助公安机关和有关职能部门加强对烟花爆竹从业单位的监管，进一步规范经营、燃放行为。
最后，祝本次交易会取得圆满成功，祝大家平安吉祥。谢谢！