省安监局工商贸处处长范长华在山东省2017年度烟花爆竹交易会上的讲话
发布时间：2017-03-31 15:16:00 点击：0次
大家上午好！
欢迎省内外的新老朋友们前来参加山东省2017年度烟花爆竹交易会，借此机会就烟花爆竹的安全监管方面进行以下几方面的交流：
一、烟花爆竹面临着严峻的形势，行业的“寒冬”正在到来
一是烟花爆竹行业的社会关注度越来越高，特别是春节期间的环保监测数据和近期的烟花爆竹各类事故，都涉及到当前社会的两大焦点——环保和安全问题，备受全社会和新闻媒体的高度关注。
二是近年全国各地城区、建成区禁限放烟花爆竹的范围逐步扩大，尤其是河南省出台《关于扩大烟花爆竹禁止燃放区域的紧急通知》，在河南省烟花爆竹行业的全体从业者努力下、加之政策出台仓促，两天后又再发文件“收回停止实施”。但此事表明，烟花爆竹产品环保问题给经济社会发展和民生带来的影响引起了政府极大的关注。
三是随着城市化进程的加速，春节期间大部分城区的烟花爆竹销量持续下降，农村地区销量持平。根据省安监局的调度情况来看，济南市、青岛市的建成区内烟花爆竹销量减少比较明显。因此，烟花爆竹行业的发展面临着安全生产、环境保护、人民大众传统消费习惯改变等方面的压力。
二、造成制约行业发展的根本原因
一是当前处在飞速发展的信息时代，是社交媒体、网络视频直播、移动媒体、自媒体诸多新媒体交融的时代，信息传播速度大大加快，特朗普利用了新媒体，从地产富豪到美国总统的传奇式跨越。同样，烟花爆竹行业的各类负面信息也被传播的铺天盖地。随着传统观念的变化、生活方式的改变，春节期间大多数年轻人不再燃放烟花鞭炮，当下燃放烟花爆竹的主力仍然是中老年人。
二是国家有关部门对安全、环保的监管力度也越来越大,全社会已经对加强安全、环保工作形成共识。人民群众对生命财产的安全、空气质量提出了越来越高的要求，几乎到了零容忍的地步，是造成烟花爆竹行业“寒冬”的主要原因。
三是烟花爆竹技术进步滞后。烟花爆竹虽然有着1400多年历史，但是，目前生产工艺和原料仍然大多沿用祖传的工艺技术，大部分生产企业的药物原材料、生产方式与几百年前相比没有太大的改变，没有技术进步，是制约行业发展的根本原因。令人可喜的是，近年来烟花爆竹新产品新技术的突破，尤其是自动化生产线的研发及今天开幕式现场的无火药喷花机，向安全、环保方向发展，引领了行业的变革。
三、几点建议
一是各企业要高度重视安全生产。根据国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》，全面建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，严格落实安全生产“一票否决”制度。特别是在烟花爆竹的生产环节，要高度重视烟花爆竹安全生产工作，批发经营企业要进一步加强生产、经营、运输等各环节的安全管理，省安监局将持续深化“大快严”集中行动，为党的十九大和省十一次党代会召开创造稳定的安全生产环境，坚决防止安全事故发生。
二是产品、技术要积极创新发展。烟花爆竹虽然被国务院列为传统文化产品重点提升领域，却不是一个日常民生必需品，必须创新才能适应新时代，解决好安全、环保问题，才能让烟花爆竹的优秀民俗文化真正传承下去。
三是各企业要充分支持、依靠山东省烟花爆竹协会，协会要继续发挥好纽带作用，为产销双方做好服务、为企业发展铺路搭桥。例如，河南下发全省禁燃烟花爆竹通知后，河南省烟花爆竹行业协会及时把全体经营企业的诉求反映到省政府。随着我国政治经济体制改革的不断深化和政府职能的转变，市场经济体制的逐步建立和完善，政府职能向社会组织转移，行业协会的作用越来越明显。今后的行业协会将作为政府的参谋助手，推动行业向更加规范、更加有效的方向迈进，有利于营造效率更高、方式更灵活的监管环境，提高监管的弹性和有效性。
以上是个人的几点体会和建议，不当之处请多批评指正！最后祝交易会圆满成功！祝大家生意兴隆、吉祥平安！
谢谢大家。
欢迎省内外的新老朋友们前来参加山东省2017年度烟花爆竹交易会，借此机会就烟花爆竹的安全监管方面进行以下几方面的交流：
一、烟花爆竹面临着严峻的形势，行业的“寒冬”正在到来
一是烟花爆竹行业的社会关注度越来越高，特别是春节期间的环保监测数据和近期的烟花爆竹各类事故，都涉及到当前社会的两大焦点——环保和安全问题，备受全社会和新闻媒体的高度关注。
二是近年全国各地城区、建成区禁限放烟花爆竹的范围逐步扩大，尤其是河南省出台《关于扩大烟花爆竹禁止燃放区域的紧急通知》，在河南省烟花爆竹行业的全体从业者努力下、加之政策出台仓促，两天后又再发文件“收回停止实施”。但此事表明，烟花爆竹产品环保问题给经济社会发展和民生带来的影响引起了政府极大的关注。
三是随着城市化进程的加速，春节期间大部分城区的烟花爆竹销量持续下降，农村地区销量持平。根据省安监局的调度情况来看，济南市、青岛市的建成区内烟花爆竹销量减少比较明显。因此，烟花爆竹行业的发展面临着安全生产、环境保护、人民大众传统消费习惯改变等方面的压力。
二、造成制约行业发展的根本原因
一是当前处在飞速发展的信息时代，是社交媒体、网络视频直播、移动媒体、自媒体诸多新媒体交融的时代，信息传播速度大大加快，特朗普利用了新媒体，从地产富豪到美国总统的传奇式跨越。同样，烟花爆竹行业的各类负面信息也被传播的铺天盖地。随着传统观念的变化、生活方式的改变，春节期间大多数年轻人不再燃放烟花鞭炮，当下燃放烟花爆竹的主力仍然是中老年人。
二是国家有关部门对安全、环保的监管力度也越来越大,全社会已经对加强安全、环保工作形成共识。人民群众对生命财产的安全、空气质量提出了越来越高的要求，几乎到了零容忍的地步，是造成烟花爆竹行业“寒冬”的主要原因。
三是烟花爆竹技术进步滞后。烟花爆竹虽然有着1400多年历史，但是，目前生产工艺和原料仍然大多沿用祖传的工艺技术，大部分生产企业的药物原材料、生产方式与几百年前相比没有太大的改变，没有技术进步，是制约行业发展的根本原因。令人可喜的是，近年来烟花爆竹新产品新技术的突破，尤其是自动化生产线的研发及今天开幕式现场的无火药喷花机，向安全、环保方向发展，引领了行业的变革。
三、几点建议
一是各企业要高度重视安全生产。根据国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》，全面建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，严格落实安全生产“一票否决”制度。特别是在烟花爆竹的生产环节，要高度重视烟花爆竹安全生产工作，批发经营企业要进一步加强生产、经营、运输等各环节的安全管理，省安监局将持续深化“大快严”集中行动，为党的十九大和省十一次党代会召开创造稳定的安全生产环境，坚决防止安全事故发生。
二是产品、技术要积极创新发展。烟花爆竹虽然被国务院列为传统文化产品重点提升领域，却不是一个日常民生必需品，必须创新才能适应新时代，解决好安全、环保问题，才能让烟花爆竹的优秀民俗文化真正传承下去。
三是各企业要充分支持、依靠山东省烟花爆竹协会，协会要继续发挥好纽带作用，为产销双方做好服务、为企业发展铺路搭桥。例如，河南下发全省禁燃烟花爆竹通知后，河南省烟花爆竹行业协会及时把全体经营企业的诉求反映到省政府。随着我国政治经济体制改革的不断深化和政府职能的转变，市场经济体制的逐步建立和完善，政府职能向社会组织转移，行业协会的作用越来越明显。今后的行业协会将作为政府的参谋助手，推动行业向更加规范、更加有效的方向迈进，有利于营造效率更高、方式更灵活的监管环境，提高监管的弹性和有效性。
以上是个人的几点体会和建议，不当之处请多批评指正！最后祝交易会圆满成功！祝大家生意兴隆、吉祥平安！
谢谢大家。