山东省公安厅治安警察总队魏桂领副总队在山东省2012年度烟花爆竹交易会上的讲话
发布时间：2012-04-05 00:00:00 点击：0次
山东省公安厅治安警察总队魏桂领副总队长
在山东省2012年度烟花爆竹交易会上的讲话
2012.3.27
尊敬的史主任，各位领导，同志们： 非常高兴受省供销社、省烟花爆竹协会邀请参加这次烟花爆竹交易会。过一会，省供销社史主任还要做重要讲话，希望大家认真学习领会。借此机会，我向大家通报一下公安机关治爆缉枪专项行动特别是烟花爆竹安全管理工作情况，并就下一步加强烟花爆竹安全管理工作谈点意见和建议。 一、通报情况 去年以来，全省公安机关在党委、政府和公安部的领导下，按照职责分工，不断加强烟花爆竹安全管理工作，严厉打击非法制贩烟花爆竹违法犯罪活动，取得了明显成效。2011年我省公安机关以“防爆炸、防制贩”为工作重点，在全省范围内部署开展了治爆缉枪专项行动，在查缴大量非法枪支弹药和爆破器材的基础上，又组织开展烟花爆竹打非百日行动，查处一大批非法生产、经营烟花爆竹原材料，处理一大批人员，收缴黑火药、烟火药1万余公斤、烟花爆竹数亿头，消除了大批安全隐患。这些成绩的取得，和全省广大供销职工的努力分不开，和省内外广大生产经营企业的努力也分不开。在此，向长期以来关心支持公安工作的全省供销社系统的领导和同志们，向省内外广大生产经营企业的领导和同志们表示衷心的感谢！ 总的看，全省烟花爆竹安全管理形势比较平稳，但还存在一些薄弱环节。应当指出的是，个别烟花爆竹生产经营企业对安全生产工作重视程度还不够，重经济效益、轻安全的问题不同程度存在；在运输烟花爆竹方面，个别企业存在侥幸心理，无证非法运输烟花爆竹，有些虽然有证，但存在一证多运和少开多运的问题；还有的企业运输烟花爆竹没有使用有资质的运输车辆、没用专业人员押运、没有按照指定的运输路线行驶，等等。这些问题的存在，违反了《烟花爆竹安全管理条例》的规定，给安全生产和人民群众生命财产构成了很大威胁。此外，大型焰火燃放活动安全监管还不够完善。 二、下步建议 2012年，是实施“十二五”规划的关键之年，也是我省深入实施蓝色半岛经济区发展规划，推动经济社会跨越发展的关键一年。今年，还将召开党的十八大和省第十次党代会。加强安全生产工作，有效防范重特大安全事故具有十分重要的意义。对此，党中央、国务院和各级党委、政府都高度重视，希望各有关企业务必引起高度重视，认清形势，统一思想，采取有力措施，狠抓安全生产管理工作，确保安全。 一是要高度重视安全生产，落实企业主体责任。烟花爆竹是高危险行业，不管是生产还是运输、燃放的各个环节都发生过重大事故，可以说各项安全管理措施，都是用鲜血换来的。从我省发生的重大爆炸事故情况看，每一起事故，不仅给企业造成重大经济损失，而且给个人造成严重的人身伤害，企业负责人也都被追究法律责任。安全是企业的生命，没有安全，一切都无从谈起。烟花爆竹企业任何时候都要把安全生产放在第一的位置。在安全生产问题上，投入再多，下再大的力气，都不过分。 二是要严格依法生产、经营、运输。烟花爆竹是爆炸危险物品，生产、经营、购买、运输不仅容易发生事故给人民群众生命财产造成损失，而且可能被不法分子利用，从事违法犯罪活动。因此，《烟花爆竹安全管理条例》对烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各个环节都作了明确规定。条例和有关的法律法规对违反规定的各种行为也规定了明确处罚办法，轻则罚款，重则吊销有关证照，甚至追究法律责任。因此，烟花爆竹企业要严格按照条例规定开展生产、经营、运输、燃放活动，坚决克服侥幸心理，该审批的要及时报请有关部门审批，一些具体管理规定，该遵守的要不折不扣地遵照执行。在守法的问题上，企业领导要做出表率，要教育职工自觉遵守有关规定。靠违法操作，可能获得一时的利益，这样的企业永远不可能发展壮大。 三是关于加强焰火晚会安全管理。公安部根据《烟花爆竹安全管理条例》（以下简称《条例》）的规定，发布实施了《大型焰火燃放作业人员资格条件及管理》、《大型焰火燃放作业单位资质条件及管理》（以下简称“两个标准”）。两个标准作为《条例》的配套标准，规定了大型焰火燃放作业人员、作业单位的分类、分级，资格、资质条件及资格、资质证明的申请、发放、换发、撤销等管理要求，是公安机关贯彻执行《条例》的重要举措，对于进一步规范大型焰火燃放作业人员、作业单位安全管理，加强大型焰火燃放活动安全监管，保障公共安全和人身、财产安全，具有十分重要的意义。大型焰火燃放作业单位的法定代表人和燃放作业人员要认真学习领会两个标准的精神实质，掌握两个标准的核心内容，确保各项标准要求得到有效规范的贯彻执行。省公安厅将以贯彻落实两个标准为契机，按照公安部统一部署，积极开展大型焰火燃放单位、人员资格、资质考核认证工作。 四是关于烟花爆竹流向管理。今年，全省公安机关将全面建立烟花爆竹流向管理信息系统，自10月1日起，对各类烟花爆竹产品及黑火药、引火线未按规定粘贴标识码并采集、录入、上报相关信息的，公安机关将一律不开具烟花爆竹道路运输许可证。对烟花爆竹批发经营企业、零售点非法销售礼花弹等A级产品，非法向个人销售小礼花类、摩擦类、烟雾类和内筒型组合烟花等本行政区域内禁止个人燃放的产品，非法销售超标、伪劣、假冒产品，以及无证、无照经营等违法违规行为，将依法严肃查处。构成违反治安管理行为的，依照《治安管理处罚法》依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 五是进一步支持烟花爆竹协会工作。山东省烟花爆竹协会成立以来，在促进全省烟花爆竹安全管理、提高从业人员素质、规范烟花爆竹市场流通秩序等方面发挥了重要作用。希望各企业支持协会工作，希望协会全体成员再接再厉，进一步发挥协会的职能作用。要加强法律法规宣传，增强从业单位、人员的法律意识、自律意识和安全意识。要不断加大专业培训力度，有针对性地开展各项培训活动，提高从业人员专业技能。同时，要积极协助公安机关和有关职能部门加强对烟花爆竹从业单位的安全监督，规范生产、经营和使用行为。欢迎对公安机关的工作给予监督。 最后，预祝这次全省烟花爆竹交易会取得圆满成功。祝省内外企业在新的一年更加兴旺发达，祝在座的各位和同志们身体健康，万事如意。 谢谢大家。