山东省公安厅治安警察总队张晓华处长 在山东省2015年度烟花爆竹交易会上讲话

尊敬的各位领导，同志们：

非常高兴受省供销社、省烟花爆竹协会邀请参加这次烟花爆竹交易会。借此机会，我向大家通报一下全省公安机关在危爆物品、烟花爆竹安全管理方面所做的工作，并就下一步加强烟花爆竹安全管理工作谈点意见和建议。

一、通报情况

去年以来，全省公安机关在党委、政府和公安部的领导下，按照职责分工，不断加强危爆物品、烟花爆竹安全管理工作，严厉打击非法制贩烟花爆竹违法犯罪活动，打击了非法，保护了合法，取得了明显成效。

一是扎实推进缉枪治爆专项行动，严厉打击涉枪涉爆违法犯罪。组织开展了以“防流失、防被盗、防非法制贩、坚决避免重大恶性爆炸、持枪犯罪案件”为目标，按照“突出重点、覆盖全面、重在防范、打防兼顾”的原则，采取重点打击、集中收缴、网上治理、全面整治、强化管控等措施的缉枪治爆专项行动，全面提升打击、整治、管控效能，全力收缴流散社会的危爆物品，遏制发生影响恶劣、危害严重的重大涉枪涉爆案件、事故，全力确保“不打响、不炸响、不流失”，全力维护社会治安大局稳定。期间，省厅组织全省性安全大检查6次，共检查危爆物品从业单位2750余家次，排查登记涉枪涉爆重点人员3049人，落实监控1770人，收缴各类炸药、黑火药等爆炸物品23338公斤。

二是全警联动发力，强力推进“五项整治”行动。自去年11月21日至今年3月，省厅部署开展了为期四个月的以“交通、消防、危爆品、校车、渣土车”为重点的“五项整治”行动，省厅从省市两级公安机关抽调90名同志，组成18个异地巡查督导组，每组5人，常驻各地深入排查。围绕危爆物品储存仓库、烟花爆竹销售点、危化品生产厂家，采取明查暗访、突击巡查等方式，严密排查各类安全隐患，严查非法生产、销售烟花爆竹行为。

三是突出烟花爆竹安全燃放专题宣传工作。春节元宵节我们积极联系省级新闻媒体，播放公安部三局制作的2015年烟花爆竹安全宣传片及燃放安全提示。各地积极联系本地新闻媒体对公安部制作的宣传片、安全提示进行循环播放，提醒广大群众购买合格产品，提高安全燃放意识，确保安全燃放。据统计，仅春季、元宵节期间，我省共组织播放2015年烟花爆竹安全宣传片13588次，播放《公安部治安管理局2015年燃放烟花爆竹安全提示》35461次。

四是扎实开展枪爆物品大清查行动。今年年初，结合“两会”、“两节”安保工作，部署各地从1月19日起到3月底集中开展枪爆物品大清查行动，收到了明显成效，有力净化了社会治安环境，为圆满完成安保工作做出了积极贡献。专项行动开展以来，全省共查没收缴烟花爆竹35462箱；立案查处涉枪违法犯罪案件237起，打击处理226人，打掉违法犯罪团伙9个，捣毁窝点24处。

总的看，去年以来我省危爆物品、烟花爆竹安全管理取得了明显成效，这些成绩的取得，和全省广大供销职工的努力分不开，和省内外广大生产经营企业的努力也分不开。在此，向长期以来关心支持公安工作的全省供销社系统的领导和同志们，向省内外广大生产经营企业的领导和同志们表示衷心的感谢！

二、下步建议

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，做好今年烟花爆竹安全管理工作意义重大。

一是要高度重视安全生产，落实企业主体责任。烟花爆竹是高危险行业，不管是生产还是运输、燃放的各个环节都发生过重大事故，可以说各项安全管理规定措施，都是用鲜血换来的。从我省以往发生的重大爆炸事故情况看，每一起事故，不仅给企业造成重大经济损失，而且给个人造成严重的人身伤害，企业负责人也都被追究法律责任。安全是企业的生命，没有安全，一切都无从谈起。烟花爆竹企业任何时候都要把安全生产放在第一的位置。在安全生产问题上，投入再多，下再大的力气，都不过分。应该说，经过这么多年的生产经营和安全管理，烟花爆竹安全规定、标准、要求都不缺，关键还是落实问题。随着我省烟花爆竹生产企业的退出，非法生产、非法销售问题可能会增多，职能部门监管的任务可能会增加。

二是严格依法生产、经营、运输。烟花爆竹是爆炸危险物品，生产、经营、购买、运输不仅容易发生事故给人民群众生命财产造成损失，而且可能被不法分子利用，从事违法犯罪活动。在公安机关严打严控的高压态势下，一些不法分子想法设法获取易制爆、易制枪原材料，自制、改制枪爆物品。《烟花爆竹安全管理条例》对烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各个环节都做了明确规定。因此，烟花爆竹企业要严格按照条例规定开展生产、经营、运输、燃放活动，坚决克服侥幸心理，该审批的要及时报请有关部门审批，一些具体管理规定，该遵守的要不折不扣地遵照执行。在守法的问题上，企业领导要做出表率，要教育职工自觉遵守有关规定。靠违法操作，可能获得一时的利益，这样的企业永远不可能发展壮大。近期，我们将举办全省危爆物品监管大轮训，其中烟花爆竹安全监管是培训的重要内容，通过集中轮训，进一步提高公安机关的监管水平。比如在运输烟花爆竹方面，要明确非法运输和违反运输事项在处罚方面的区别，全面保护好烟花爆竹企业的合法权益。但这不是鼓励个别企业一证多运和少开多运、不按照指定的运输路线行驶，等等。

三是进一步支持烟花爆竹协会工作。山东省烟花爆竹协会成立以来，在促进全省烟花爆竹安全管理、提高从业人员素质、规范烟花爆竹市场流通秩序等方面发挥了重要的不可替代的作用。希望各企业积极支持协会工作，希望协会全体成员再接再厉，进一步发挥协会的职能作用。烟花爆竹企业，遇到什么情况，有什么问题，可以向协会反映。要加强法律法规宣传。要不断加大专业培训力度，有针对性地开展各项培训活动，提高从业人员专业技能。同事要积极协助公安机关和有关职能部门加强对烟花爆竹从业单位的安全监督，规范生产、经营和使用行为。欢迎对公安机关的工作给予监督。

最后，预祝这次全省烟花爆竹交易会取得圆满成功。祝省内外企业在新的一年更加兴旺发达，祝在座的各位领导和同志们身体健康，万事如意。

谢谢大家