关于在山东省烟花爆竹行业建立征信体系的实施意见
发布时间：2016-04-13 15:27:00 点击：0次
根据党的十八届四中、五中全会全面依法治国的精神，为了进一步推动我省烟花爆竹行业自律自控体系建设，按照山东省烟花爆竹协会三届四次理事会通过的《山东省烟花爆竹行业自律公约》，现制定山东省烟花爆竹行业征信体系实施意见。
一、指导思想
近年来，党中央、国务院多次发文强调：要充分发挥行业协会熟悉行业、贴近企业的优势，引导和规范企业做好自律工作。烟花爆竹是涉爆高危行业，在当前全面依法治国的新形势下，为了烟花爆竹行业规范可持续发展，除了依法管理（他律）外，十分有必要在行业内强化法制意识，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，大力推进征信体系建设，形成自我管理、自我约束、自我服务的自律自控机制，汇聚共同推动烟花爆竹行业发展的强大合力。
山东省烟花爆竹行业征信体系以《山东省烟花爆竹行业自律公约》为依据，旨在规范山东省烟花爆竹行业，号召全体从业者从维护行业及自身长远利益和声誉出发，共同推进行业自律体系建设，依法依规开展各项经营活动，创造安全和谐、合作共赢、公平竞争的良好从业环境，促进我省烟花爆竹行业安全、健康和可持续发展。
二、主要任务
1、建设信息利用平台。利用互联网和大数据等信息模块运筹分析技术，实现政府职能部门、企业、行业和社会的信息互联互通和共享。逐步形成以职能部门的监管数据、企业基本信息、社会信用信息和行业自律信息等信息构成的山东省烟花爆竹行业征信体系信息平台。
信息平台建成后，首先与职能监管部门对接，消除信息不对称造成的屏障和弊端，保护好守法企业的利益，堵住不良企业投机钻空子的漏洞。其次逐步与社会信用征信体系对接，使违法、失信者在贷款、置业、就学、择业等方面都受到制约和惩戒。再次要逐步做到将从业者的信息有选择的向社会公众开放浏览，倡导“工匠精神”，鼓励打造百年品牌。
2、建立健全信息库。信息采集是建立信息平台的基础工作。凡在山东省从事烟花爆竹业务的企业和个人都应如实提供有关信息，自觉配合信息采集工作。采集批发企业基本信息主要有：企业概况、遵纪守法、经营范围、经营地点、服务品牌、诚信经营、联系方式、仓库面积、安全情况、违规记录、不良信用等；采集生产企业基本信息主要有：企业概况、遵纪守法、生产范围、注册商标、产品品质、信用级别、诚信经营、联系方式、特色产品、安全情况、违规记录、不良信用等。
要确保录入的各类信息的真实性、时效性，做到及时更新有关数据，依法加强信息保管和公开，促进信用信息有序扩散与充分利用，及时向从业者和相关部门发布信息变动情况。
3、设立从业者信用级别。根据信息库录入的从业者信息数据，结合履行《山东省烟花爆竹行业自律公约》以及“诚信守法企业”、“受消费者欢迎的产品”等社会荣誉评比情况，对从业者一并进行征信综合评价（百分制。评价表随后制发）。将从业者分为“优良企业”、“基本企业”、“不良企业”三级，征信综合评价信息每五年更新一次。不良企业的信息包括发生较大及以上安全事故的信息（非企业责任的除外）、被相关部门通报或曝光、违法违纪、拖欠货款、违约失信、产品质量等信息。
三、实施目标
1、建立科学的守信激励和失信惩戒联动机制。力求通过从业者信息数据分析，建立奖诚信、罚失信的激励机制，发挥失信惩戒联动机制作用，使失信成本增加，诚信守法得到社会认可和褒扬。协会对失信初犯者实行约谈、警告、批评；对屡教不改者将实施黑名单制，向社会和有关职能部门通报、曝光，并通过媒体对失信行为进行披露、公开谴责，形成社会震慑力，谴责、约束企业的失信行为；对涉及违法犯罪的提交有关部门依法严惩。
2、实现与政府职能部门的信息互联互通。加强与政府职能部门沟通协作，整合行业各职能部门的相关信息，及时反映行业情况和问题，实现信息资源共建、共享、共用，逐步形成以信用信息资源共享为基础的覆盖全行业的征信体系，使守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用，为政府部门科学决策提供有力的依据和支撑。
3、提高全行业的诚信意识和信用水平，改善全行业经营活动运行环境。通过山东省烟花爆竹行业征信体系建设，使全行业从业人员法制意识、诚信意识普遍增强，进一步加强诚信品牌建设，不断提升全行业的公信力，在我省烟花爆竹行业营造诚实守信的行业风尚，通过加强征信体系建设，建立健全奖诚信、罚失信的激励机制，引导全行业牢固确立诚信守法意识，培养契约精神，将社会主义核心价值观融入到烟花爆竹行业健康发展中。
一、指导思想
近年来，党中央、国务院多次发文强调：要充分发挥行业协会熟悉行业、贴近企业的优势，引导和规范企业做好自律工作。烟花爆竹是涉爆高危行业，在当前全面依法治国的新形势下，为了烟花爆竹行业规范可持续发展，除了依法管理（他律）外，十分有必要在行业内强化法制意识，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，大力推进征信体系建设，形成自我管理、自我约束、自我服务的自律自控机制，汇聚共同推动烟花爆竹行业发展的强大合力。
山东省烟花爆竹行业征信体系以《山东省烟花爆竹行业自律公约》为依据，旨在规范山东省烟花爆竹行业，号召全体从业者从维护行业及自身长远利益和声誉出发，共同推进行业自律体系建设，依法依规开展各项经营活动，创造安全和谐、合作共赢、公平竞争的良好从业环境，促进我省烟花爆竹行业安全、健康和可持续发展。
二、主要任务
1、建设信息利用平台。利用互联网和大数据等信息模块运筹分析技术，实现政府职能部门、企业、行业和社会的信息互联互通和共享。逐步形成以职能部门的监管数据、企业基本信息、社会信用信息和行业自律信息等信息构成的山东省烟花爆竹行业征信体系信息平台。
信息平台建成后，首先与职能监管部门对接，消除信息不对称造成的屏障和弊端，保护好守法企业的利益，堵住不良企业投机钻空子的漏洞。其次逐步与社会信用征信体系对接，使违法、失信者在贷款、置业、就学、择业等方面都受到制约和惩戒。再次要逐步做到将从业者的信息有选择的向社会公众开放浏览，倡导“工匠精神”，鼓励打造百年品牌。
2、建立健全信息库。信息采集是建立信息平台的基础工作。凡在山东省从事烟花爆竹业务的企业和个人都应如实提供有关信息，自觉配合信息采集工作。采集批发企业基本信息主要有：企业概况、遵纪守法、经营范围、经营地点、服务品牌、诚信经营、联系方式、仓库面积、安全情况、违规记录、不良信用等；采集生产企业基本信息主要有：企业概况、遵纪守法、生产范围、注册商标、产品品质、信用级别、诚信经营、联系方式、特色产品、安全情况、违规记录、不良信用等。
要确保录入的各类信息的真实性、时效性，做到及时更新有关数据，依法加强信息保管和公开，促进信用信息有序扩散与充分利用，及时向从业者和相关部门发布信息变动情况。
3、设立从业者信用级别。根据信息库录入的从业者信息数据，结合履行《山东省烟花爆竹行业自律公约》以及“诚信守法企业”、“受消费者欢迎的产品”等社会荣誉评比情况，对从业者一并进行征信综合评价（百分制。评价表随后制发）。将从业者分为“优良企业”、“基本企业”、“不良企业”三级，征信综合评价信息每五年更新一次。不良企业的信息包括发生较大及以上安全事故的信息（非企业责任的除外）、被相关部门通报或曝光、违法违纪、拖欠货款、违约失信、产品质量等信息。
三、实施目标
1、建立科学的守信激励和失信惩戒联动机制。力求通过从业者信息数据分析，建立奖诚信、罚失信的激励机制，发挥失信惩戒联动机制作用，使失信成本增加，诚信守法得到社会认可和褒扬。协会对失信初犯者实行约谈、警告、批评；对屡教不改者将实施黑名单制，向社会和有关职能部门通报、曝光，并通过媒体对失信行为进行披露、公开谴责，形成社会震慑力，谴责、约束企业的失信行为；对涉及违法犯罪的提交有关部门依法严惩。
2、实现与政府职能部门的信息互联互通。加强与政府职能部门沟通协作，整合行业各职能部门的相关信息，及时反映行业情况和问题，实现信息资源共建、共享、共用，逐步形成以信用信息资源共享为基础的覆盖全行业的征信体系，使守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用，为政府部门科学决策提供有力的依据和支撑。
3、提高全行业的诚信意识和信用水平，改善全行业经营活动运行环境。通过山东省烟花爆竹行业征信体系建设，使全行业从业人员法制意识、诚信意识普遍增强，进一步加强诚信品牌建设，不断提升全行业的公信力，在我省烟花爆竹行业营造诚实守信的行业风尚，通过加强征信体系建设，建立健全奖诚信、罚失信的激励机制，引导全行业牢固确立诚信守法意识，培养契约精神，将社会主义核心价值观融入到烟花爆竹行业健康发展中。