李成玉在全国供销合作社行业协会工作会议上作重要讲话。 陈英华 摄

　　以下为李成玉在全国供销合作社行业协会工作会议上讲话的直播实录

　　李成玉：我们这次会议，是总社今年筹备召开的两个重要会议之一。总社对这次会议高度重视，专门成立了会议筹备组，主任办公会议多次听取筹备工作汇报，会前，筹备组在系统内外进行了广泛调研，认真听取了部分协会负责人、协会主管部门及专家学者的意见和建议，研究制定了《关于加快推进行业协会改革发展的意见》，目的就是希望通过这次会议，切实提高大家对协会工作的认识，注意发挥协会的作用，加快推进协会改革发展，不断提升协会的行业代表性和社会影响力，努力打造供销合作社为农服务新平台。这次会议得到了民政部的高度重视和大力支持，专门派主管司局的负责同志参加会议。下面，我讲三点意见。 【04-01 09:06:41】

　　李成玉：一、充分肯定行业协会改革发展取得的显著成绩，进一步增强做好行业协会工作的责任感和紧迫感 【04-01 09:07:02】

　　李成玉：改革开放以来，特别是进入上世纪90年代之后，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，我国行业协会快速发展，目前全国性行业协会总数已达600多个，基本形成了门类比较齐全的行业协会体系，在促进国民经济持续较快发展中发挥了重要作用。这期间，全国供销合作社系统顺应经济体制改革不断深化和政府职能加快转变的新形势，抓住机遇，依托优势，积极创办各类涉农行业协会，协会数量稳步发展，服务功能逐步完善，自身建设不断加强，在搞活农产品流通、完善农业社会化服务体系、促进农民增收中发挥了重要作用。 【04-01 09:07:38】

　　李成玉：（一）协会和会员数量较快增长，行业代表性不断增强。 【04-01 09:08:15】

　　李成玉：一是数量增长较快。全系统协会数量从2004年底的5846个，增加到2008年底的1.95万个，增长了3.3倍；会员总数从2004年底的84万个，增加到2008年底的262万个，增长了3.1倍，呈现蓬勃发展势头。 【04-01 09:08:29】

　　李成玉：二是覆盖面逐步扩大。从农资等少数行业向棉花、食用菌、果品、茶叶、蜂产品、再生资源、烟花爆竹等多个行业发展；从单纯的流通领域向生产、加工、科技、信息等多领域延伸；会员结构也从以系统内为主向系统内外均衡发展转变。 【04-01 09:08:43】

　　李成玉：三是行业代表性不断增强。中国棉花协会、中国茶叶流通协会等打破行业上下游界限，面向整个产业链发展会员，会员的年营业额占全行业经济总量的70％以上；浙江省农资流通协会的会员单位覆盖全省所有市县和主要农资经营企业，会员的农资经营量占全省总经营量的90％以上；吉林省农村合作经济组织协会指导全省所有市县和乡镇全部成立了同类协会，省、市、县、乡四级组织网络基本形成。 【04-01 09:08:55】

　　李成玉：（二）内部改革不断深化，规范化运作水平逐步提高。供销合作社系统的不少协会成立于市场经济改革初期，在运行机制上带有比较浓厚的计划体制色彩，经过多年的改革，各级行业协会的自身建设得到明显加强。 【04-01 09:09:20】

　　李成玉：一是组织机构逐步健全。普遍制定完善了协会章程，建立了会员代表大会、理事会制度，健全了秘书处等内设机构，规范了换届选举制度。 【04-01 09:09:32】

　　李成玉：二是规章制度日趋完善。初步建立了人事、财务和考核奖励等方面的内部激励约束机制，中国棉花协会等对人事管理、业务考核做了全面规范；中国食用菌协会等建立了以财务管理为核心的一系列内控制度，实现了分支机构财务统一管理。 【04-01 09:09:38】

　　李成玉：三是劳动人事制度改革不断深化。基本实现了专职工作人员的市场化招聘，普遍实行了劳动合同和岗位工资制度。总社主管行业协会近些年狠抓中青年专业人才的引进，协会工作人员知识结构大大优化，部分协会专职工作人员的平均年龄由过去的60多岁降为30多岁。 【04-01 09:09:43】

　　李成玉：（三）强化行业自律，推动行业诚信建设取得显著成效。 【04-01 09:10:13】

　　李成玉：一是建立行业自律制度。上海、江苏、重庆、沈阳、广州等地的再生资源行业协会，相继制订了行业警示制度、行业行为公约等自律性管理规章，对不守诚信的会员企业采取公开曝光、降低信用等级等措施，有效规范了企业的经营行为。 【04-01 09:10:23】

　　李成玉：二是深入开展文明经营创建活动。很多农资、棉花、蜂产品行业协会坚持开展“行业诚信商店”、“诚信建设示范企业”等文明创建活动，大力推广诚信经营理念，提升了行业形象和诚信经营水平。 【04-01 09:10:31】

　　李成玉：三是认真组织开展行业信用评价试点工作。中国蜂产品协会、中国畜产品流通协会、中国合作贸易企业协会等一批协会被商务部、国资委纳入全国行业信用评价试点单位，各试点协会结合行业特点，研究制定科学的信用评价体系，认真开展会员企业信用等级评价工作，目前共推荐了100多家会员企业进入国家级信用平台，有力促进了行业信用体系建设。 【04-01 09:10:37】

　　李成玉：（四）制定和推行行业标准，提升产业发展水平取得明显进展。 【04-01 09:11:06】

　　李成玉：一是争取政府授权，积极制定行业和国家标准。总社主管的一些协会积极争取国家标准委等政府部门的委托授权，先后制定了蜂产品、茶叶和烟花爆竹仓库等多个国家和行业标准，推动了行业标准体系的建立和完善。 【04-01 09:11:15】

　　李成玉：二是大力推广新标准、新技术，提升产业发展水平。河北、黑龙江、江苏、安徽、湖南、新疆等地的行业协会积极引导会员采用新标准、新技术，在棉花、果品、茶叶、烟叶、食用菌等产业创建标准化生产基地，促进了资源优势向产业优势和经济优势的转变。其中，南京市果品行业协会引导会员创建了10个规模化果品基地，基地面积近10万亩，全部实现标准化生产，大大提高了产品质量和销售价格，多数果农的年收入达到了4万多元。 【04-01 09:11:25】

　　李成玉：（五）反映行业诉求的力度不断加大，维护行业利益的能力不断增强。 【04-01 09:11:49】

　　李成玉：一是主动参与涉及行业发展的重大政策的制定工作。中国棉花协会、中国农资流通协会、中国再生资源回收利用协会等加强与有关部门的沟通协调，参与制定了棉花进口贸易规则、化肥价格形成机制、再生资源增值税调整等一系列关系行业长远发展的重大政策，有效维护了行业和企业利益。 【04-01 09:11:57】

　　李成玉：二是积极争取相关扶持政策。陕西省茶叶协会、云南省食用菌协会等争取省政府出台产业扶持政策，并获得了专项发展资金；吉林、江西、宁夏等地的农产品经纪人协会联合政府部门，出台了工商登记、资金信贷等多项支持政策。 【04-01 09:12:04】

　　李成玉：三是及时反映行业发展中遇到的困难和问题。去年，受国际金融危机的严重冲击，棉花、农资和再生资源等很多行业遇到了前所未有的危机。对此，相关协会及时向政府部门反映行业发展困境，所提意见和建议受到高度重视。其中，中国棉花协会关于调整部分纺织品出口退税率、加大新棉收储力度、实现棉种补贴全覆盖等建议得到采纳，并促成国家政策迅速出台。 【04-01 09:12:09】

　　李成玉：（六）开展国内外经济交流与合作，帮助企业开拓市场取得积极成效。 【04-01 09:12:49】

　　李成玉：一是开拓国内市场取得新进展。供销合作社系统行业协会主办的国产磷复肥产销会、烟花爆竹产业博览会、国际果蔬展览会、国际羊绒博览会等，已成为企业产品展示、产销对接和经贸合作的重要平台，在行业内具有重要影响。 【04-01 09:13:01】

　　李成玉：二是国际交流与合作取得新突破。中国东盟农资商会正式挂牌成立，标志着供销合作社系统行业协会的国际化发展战略迈出重要一步；总社主管的多家行业协会与世界上许多国家的政府或行业组织建立了工作联系，为国内企业开拓国际市场、利用国际资源搭建了服务平台。其中，中国棉花协会年接洽各国棉业交流合作组织20余次，并代表中国棉业组织加入国际棉花协会，显著提高了我国棉业在国际事务中的话语权。 【04-01 09:13:09】

　　李成玉：（七）加强人才培训，行业人员整体素质得到提升。 【04-01 09:13:33】

　　李成玉：一是加大了对从业人员的培训。各级行业协会普遍加大了职业技能培训工作力度，并启动职业资格认证工作，初步建立起了适合行业特点的培训体系。其中，中国茶叶流通协会仅2008年就举办茶艺师、茶叶加工工等培训班33期，培训学员1100多人。 【04-01 09:13:42】

　　李成玉：二是加强了对农村实用人才的培训。各级行业协会积极开展农民回收工、专业合作社负责人和农产品经纪人的系列培训活动，日益成为广大农民提高能力素质的重要渠道。其中，

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